А.Е. ИВАНОВ,
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДВИЖЕНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
Е.В. ЛИХТМАН,
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДВИЖЕНИЯ,
СОВЕТНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ 3 КЛАССА
Дефектоскопия рельсов обеспечит безопасность движения
В процессе эксплуатации железнодорожного пути в рельсах под воздействием подвижного состава, природных и других факторов могут образовываться дефекты и повреждения, угрожающие безопасности движения поездов.
Выявление дефектов в рельсах обычно производится средствами дефектоскопии с использованием методов неразрушающего контроля. Дефектоскопия рельсов включает оценку их качества в эксплуатационных условиях и направлена на своевременное обнаружение внутренних скрытых дефектов. Учет выхода рельсов позволяет определить распределение дефектов по видам, выявить причины их образования в зависимости от эксплуатационных условий. Наибольший выход рельсов, а соответственно их одиночное изъятие и замена происходят из-за недостаточной контактно-усталостной прочности металла, чрезмерного бокового износа головки в кривых, коррозии подошвы рельсов, выкрашиваний и поперечных трещин в головке вследствие боксования или юза, а также прохода колес с большими ползунами или выбоинами. Выход рельсов зависит также от времени года: зимой-весной он в 2-3 раза выше, чем летом, что обусловлено повышением хрупкости металла рельсов с понижением температуры.
Важнейшим фактором, влияющим на обеспечение безопасности движения поездов, является своевременный контроль состояния рельсов средствами дефектоскопии.
Движение подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам может привести к его сходу из-за излома рельса, что создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга граждан на жизнь и здоровье.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003 владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.
В соответствии с требованиями пункта 12 Приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России 21.12.2010 № 286 (далее — ПТЭ РФ) для контроля за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры применяются вагоны-дефектоскопы, дефектоскопные автомотрисы, дефектоскопные тележки, лаборатории по дефектоскопии.
Периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
На основании пункта 16 главы IV ПТЭ РФ работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями должны знать правила эксплуатации технических средств и состояние сооружений и устройств, систематически проверять их и обеспечивать надлежащее качество содержания, технического обслуживания и ремонта с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований для сооружений и устройств инфраструктуры и железнодорожных путей необщего пользования, включая метрологические требования.
Основным документом для организации работ по дефектоскопии рельсов железнодорожных путей необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД», является «Положение о системе неразрушающего контроля рельсов и эксплуатации средств рельсовой дефектоскопии в путевом хозяйстве железных дорог», утвержденное Приказом МПС России 25.02.1997 № 2-ЦЗ (далее — Положение).
Настоящее Положение регулирует отношения в области неразрушающего контроля рельсов железнодорожных путей, находящихся в ведении федерального железнодорожного транспорта, и является основным нормативно-техническим документом, определяющим принципы, технические параметры и нормативы использования средств рельсовой дефектоскопии, требования к материально-технической базе по их обслуживанию и ремонту, исходя из условий обеспечения безопасности движения поездов и эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, основные права работников рельсовой дефектоскопии, требования к их квалификации. Для железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», действует внутренний нормативный документ, а именно распоряжение ОАО «РЖД» от 27.12.2012 № 2714р «Об утверждении и вводе в действие Положения о системе неразрушающего контроля рельсов и эксплуатации средств рельсовой дефектоскопии в путевом хозяйстве железных дорог» и ряд других нормативных документов.
Необходимо также помнить, что отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг, а также оценке соответствия регулируются требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
На основании данного закона к организациям, оказывающим услуги по проведению работ, связанных с дефектоскопией рельсов, предъявляются определенные требования, а именно: наличие аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра), выданного Федеральной службой по аккредитации, с указанием срока действия данного аттестата и областью аккредитации испытательной лаборатории; наличие сертификата соответствия средств измерения (дефектоскопная тележка); наличие свидетельства о поверке дефектоскопа, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию или его территориальным органом, а также наличие удостоверения о проверке знаний оператора дефектоскопа.
25.07.2013 Судом Железнодорожного района города Ростова-на-Дону было признано незаконным бездействие руководства «ООО Праймери Дон», выражающееся в неисполнении требований Федерального закона № 17-ФЗ и ПТЭ РФ, а именно в не составлении графика периодичности проведения проверок средствами дефектоскопии железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих данному предприятию, с обязанием ООО «Праймери Дон» разработать график периодичности проведения проверок средствами дефектоскопии принадлежащих им железнодорожных путей необщего пользования.
Учитывая все вышесказанное, следует еще раз напомнить владельцам железнодорожных путей необщего пользования о необходимости составления и выполнения графика периодичности проведения проверок рельс средствами дефектоскопии, в соответствии с требованиями законодательства РФ.